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JORGE D. ROLÓN LUNA

  MERCOSUR-INTEGRACIÓN. LA SINONIMIA INEXISTENTE - JORGE ROLÓN LUNA


MERCOSUR-INTEGRACIÓN. LA SINONIMIA INEXISTENTE - JORGE ROLÓN LUNA

MERCOSUR-INTEGRACIÓN. LA SINONIMIA INEXISTENTE

JORGE ROLÓN LUNA

 

 

FONDAD-Paraguay

BASE Investigaciones Sociales

Asunción

Mayo, 1992

 

Documento de Trabajo No. 40

 

 

CONTENIDO

1. INTRODUCCIÓN

1.1 LA INTEGRACIÓN COMO CUESTIÓN POLÍTICA E IDEOLÓGICA

2. LA INTEGRACIÓN DESDE OTRAS PERSPECTIVAS

2.1 LA PERSPECTIVA DE LAS ESTRATEGIAS UNIFICADAS

2.2 LA PERSPECTIVA DE MAXIMIZAR LA COOPERACIÓN Y EL APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS

2.3 LA PERSPECTIVA GRADUALISTA

2.4 LA PERSPECTIVA DE LA NECESARIEDAD DE CAMBIOS ESTRUCTURALES PREVIA

2.5 LA PERSPECTIVA GEOPOLÍTICA

2.6 LA PERSPECTIVA DE UNA INTEGRACIÓN CON DESARROLLO ALTERNATIVO

2.7 LA PERSPECTIVA DE LOS MOVIMIENTOS Y ORGANIZACIONES SOCIALES Y NO GUBERNAMENTALES

2.8 LA INTEGRACIÓN DESDE UNA PERSPECTIVA GLOBAL

2.9 LA PERSPECTIVA ESTRUCTURAL-PROCESUAL

2.10 PRINCIPIOS INSTITUCIONALES, POLÍTICOS Y SOCIALES DE LA INTEGRACIÓN

3. A MODO DE CONCLUSIÓN

BIBLIOGRAFÍA

 

 

INTRODUCCIÓN

 

La superación, tanto de las debilidades estructurales de América Latina, como de sus deficiencias en los campos social, cultural y económico hacen imperiosa la construcción y puesta en marcha de una auténtica integración. De eso no caben dudas y oponerse a ello en base a criterios nacionalistas, históricos o de cualquier tipo es un contrasentido.

Esta impostergable necesidad debe satisfacerse no sólo en la búsqueda de lograr esas metas precitadas sino con el objeto de deponer antiguos enconos y antagonismos entre países hermanos.

Hoy más que nunca, a lo largo de todo el subcontinente sus países firman tratados, acuerdos, convenios, protocolos; a través de los cuales - según se afirma- se llegará a la tan ansiada integración1.

El Paraguay, junto a sus vecinos del Cono Sur, se halla inmerso en la actualidad en uno de esos tantos procesos integracionistas a los que hacíamos alusión. Es el MERCOSUR.

El mismo, según lo que dispone el Tratado de Asunción, firmado en esta capital en marzo de 1991, apunta a la creación de un Mercado Común; "que deberá estar conformado el 31 de diciembre de 1994" (Tratado de Asunción: 1991, art. 1).

Pasada la euforia inicial posterior a la firma del Tratado, pocas voces expresan certidumbre completa respecto a la conveniencia o inconveniencia de este emprendimiento.

También se ha empezado a discutir -aunque someramente- sobre la viabilidad o no del MERCOSUR, es decir, ¿se concretará para la fecha prevista -o con posterioridad a la misma el anunciado Mercado Común?.

Existe consenso -incluso entre ciertas autoridades nacionales- sobre la imposibilidad de concretar el Mercado Común para diciembre de 1994, y se piensa en algunos sectores que el MERCOSUR nunca llegará a efectivizarse. Para una u otra hipótesis existen argumentos que no deben ser ignorados. Sobre estos dos aspectos -la viabilidad y la conveniencia- algo se ha discutido, aunque no fuera más que superficialmente.

En esta confrontación de cifras, datos, perspectivas, expectativas e intereses se ha obviado el análisis y el estudio de algo muy importante: el concepto de integración. Qué es y en qué consiste la integración (Díaz Bordenave: 1991). La ausencia de un intercambio de ideas a este respecto es a la vez llamativa y lamentable.

El propósito principal de este trabajo es hacerse eco del Estado actual de la discusión sobre este tema y relacionarlo con nuestra realidad, cual es que el país forma parte del MERCOSUR.

El ejercicio propuesto es responder a la pregunta de si el país a través de este proyecto regional se encamina a una verdadera integración; aquella soñada por Bolívar, quien buscaba según su Carta de Jamaica; "formar con todo el Nuevo Mundo una sola Nación, con un solo vínculo que ligue sus partes entre sí y con el todo".

Contrarrestar el alto grado de vulnerabilidad externa de nuestros países hace impostergable la integración por lo que es necesario saber qué es la misma y cómo llegar a ella.

 

1 - Podemos dividir a los acuerdos regionales en: a) existentes y b) en perspectivas.

a) Enumeraremos en primer lugar, los acuerdos ya vigentes, quienes lo integran, el año de su creación y su objetivo:

1. EUA - Canadá - 1988 - Área de Libre Comercio.

2. Acuerdo de Comercio de América Central (ACAC) - Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá - 1961 - Área de libre comercio.

3. El Salvador - Guatemala - 1991 - Área de libre comercio.

4. CARICOM - Antigua y Bermuda - Bahamas - Barbados - Dominica - Guatemala - Jamaica - Monserrat - St. Kitts & Nevis - St. Lucia - St. Vincent - Trinidad y Tobago - Guyana - 1973 - Unión Aduanera (objetivo: establecer una tarifa externa común en 994).

5. OECL - Antigua y Bermuda - Dominica - Granada - Monserrat - St. Kitts y Nevis - St. Lucía - St. Vincent - 1991 - Unión Aduanera.

6. ALALC-ALADI - Argentina - Bolivia - Brasil - Chile - Colombia - Ecuador - Paraguay - Perú - Uruguay - Venezuela - México - 1960/1980 - Area de Libre Comercio.

7. Mercosur - Argentina - Brasil - Paraguay - Uruguay - 1991 - Mercado común en 1995.

8. Argentina - Brasil - 1990 - Area de Libre Comercio.

9. Pacto Andino - 1969 - Bolivia - Chile - Colombia - Perú - Venezuela - Están siendo reactivados los esfuerzos para concretar un Mercado Común en 1994.

10. Chile - México - 1991 - Area de Libre Comercio.

b) Acuerdos en perspectiva:

1. NAFTA (North American Free Trade Agreement) - E.U.A. - Canadá - México - Área de Libre Comercio.

2. Iniciativa para las Américas - 1991 - Formar una Zona de Libre Comercio en todo el continente.

3. México - América Central - Formar una Zona de Libre Comercio entre México y los países de América Central.

4. Chile - Colombia - Venezuela. Objetivo: No definido.

5. Colombia - México - Venezuela: Fines de Acuerdo de Comercio e Inversiones en 1991; Área Trilateral de Libre Comercio para fines de 1993.

6. Venezuela - América Central: Eliminar las tarifas relacionadas al comercio en esa área.

Fuente: Estudio No. 93, Acuerdos Regionales de Comercio (FMI). Reproducido en Gazeta Mercantil 27/29-06-92. Sao Paulo.

 

 

Nº 40. MERCOSUR - Integrac... by portalguarani

 

 

Fuente digital : http://www.baseis.org.py

Registro: Agosto 2011





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