Este material se ha desarrollado en el marco del Programa de Cooperación Triangular Chile-España-Paraguay y ha sido impreso con el apoyo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo en el marco del Plan de Trabajo PNUD - SFP 2010.
INDICE
PRESENTACIÓN - ÑEPYRÜMBY
OBJETIVOS DEL PLAN - MAERÄPA KO HECHA PUKU
OBJETIVO GENERAL
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
POR QUÉ ES NECESARIO ESTE PLAN - MBA’ERE PA OJEJAPO ARÄ KO HECHA PUKU
MARCO JURÍDICO Y OBJETIVOS DEL PLAN
LA SOCIEDAD INSPIRADORA DEL ESTADO Y EL ESTADO EJEMPLO PARA LA SOCIEDAD
CONCEPTOS FUNDAMENTALES DEL PLAN DE IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIÓN - ÑE’E HEISEVA KO HECHA PUKU PE
POLÍTICAS DEL PLAN DE IGUALDAD - MBA’EICHAITEPA JAJAPOTA KO HECHA PUKUPE
OBJETIVO ESPECÍFICO 1: GARANTIZAR LA NO DISCRIMINACIÓN EN EL ACCESO A LA FUNCIÓN PÚBLICA
POLÍTICA DE ACCESO POR CONCURSOS PÚBLICOS DE OPOSICIÓN
POLÍTICA DE TRANSPARENCIA SOBRE EL ACCESO Y LA PERMANENCIA EN LA FUNCIÓN PÚBLICA
POLÍTICA DE PLANES Y PROGRAMAS INSTITUCIONALES PARA GARANTIZAR LA IGUALDAD
OBJETIVO ESPECÍFICO 2: GARANTIZAR LA NO DISCRIMINACIÓN EN LAS OPORTUNIDADES DE PROMOCIÓN Y CAPACITACIÓN PARA EL FUNCIONARIADO PÚBLICO
POLÍTICA DE PROMOCIÓN SIN DISCRIMINACIÓN
POLÍTICA DE CAPACITACIÓN SIN DISCRIMINACIÓN
POLÍTICA SALARIAL EQUITATIVA
POLÍTICA DE BIENESTAR SOCIAL
OBJETIVO ESPECÍFICO 3: CONSTRUIR INSTITUCIONES PÚBLICAS LIBRES DE CUALQUIER FORMA DE VIOLENCIA Y DISCRIMINACIÓN
POLÍTICA DE DIFUSIÓN DE FORMAS DE DISCRIMINACIÓN EN LA FUNCIÓN PÚBLICA
POLÍTICA DE ATENCIÓN A CASOS DE DISCRIMINACIÓN EN LA FUNCIÓN PÚBLICA
OBJETIVO ESPECÍFICO 4: PROMOVER LA IGUALDAD SOCIAL PARA EL ACCESO Y LAS OPORTUNIDADES EN LA FUNCIÓN PÚBLICA
POLÍTICA DE PROMOCIÓN DE POBLACIONES ESPECIALMENTE DISCRIMINADAS
POLÍTICA DE INFRAESTRUCTURA
POLÍTICA DE INSTRUMENTOS
OBJETIVO ESPECÍFICO 5: GARANTIZAR A LA POBLACIÓN PARAGUAYA LA NO DISCRIMINACIÓN POR PARTE DEL FUNCIONARIADO PÚBLICO
POLÍTICA DE ATENCIÓN CIUDADANA DE CALIDAD Y SIN DISCRIMINACIONES
POLÍTICA DE FOMENTO DE LA EXIGIBILIDAD
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN - REMBIAPO JEHECHA
METODOLOGÍA PARA LA CONSTRUCCIÓN Y APROBACIÓN DEL PLAN - TAPE JAJAPOARÄ ÑAMOÑEIHAGUÄ ÑANDE HECHA PUKU
PRESENTACIÓN
Después de dos años de trabajo, ponemos hoy a consideración de los diferentes sectores y actores de nuestra sociedad, esta propuesta de Plan de Igualdad y No Discriminación en la Función Pública del Paraguay.
El planteamiento se basa en uno de los conceptos más fundamentales para el ejercicio de la función pública: el Estado es la organización de la que todas las personas formamos parte, y en consecuencia debe responder a todos y a todas.
Ese pensamiento simple y contundente ha sido uno de los más olvidados en nuestra sociedad. Durante mucho tiempo, el Estado paraguayo ha sido capturado por grupos de poder que lo utilizaron para beneficios personales e intereses particulares, propiciando, dentro de las instituciones públicas y en su trato con la ciudadanía, relaciones de desigualdad, discriminación, exclusión y dominación.
La vigencia de las prácticas clientelares y prebendarias en el empleo público, la ausencia de sistemas de carrera en el servicio civil, la tolerancia al maltrato, al acoso sexual, a la persecución laboral, la discrecionalidad que se ha ejercido sobre miles de trabajadores y trabajadoras del sector público al mantener contratos precarios para funciones permanentes, el favoritismo en la relación con la ciudadanía, son todos componentes de un modelo de Estado que nos proponemos superar.
El cambio de paradigma propuesto se sustenta en la Constitución Nacional y las leyes de nuestro país. La apuesta a la igualdad, a un Estado Social de Derecho, a una democracia representativa, participativa y pluralista, a una función pública que no discrimine, ha sido expresada por el gobierno que asumió el 15 de agosto de 2008. Esta propuesta contribuye a que el desafío asumido se concrete con acciones específicas que serán debatidas en los próximos meses.
Esperamos, como resultado final, una política de Estado que se sostenga más allá de los gobiernos y que garantice una marcha sin retrocesos hacia un Estado inclusivo, participativo y moderno, como instrumento clave para la construcción de una sociedad verdaderamente democrática.
