DOS FUERZAS QUE CONSTRUYEN O DESTRUYEN - Por ALBERTO ACOSTA GARBARINO - Domingo, 29 de Octubre de 2017

DOS FUERZAS QUE CONSTRUYEN O DESTRUYEN

 Por ALBERTO ACOSTA GARBARINO

El mundo entero se encuentra estupefacto con lo que está pasando en España, debido a la crisis producida por el deseo independentista de Cataluña. Es increíble que en un país en el que sus líderes políticos del pasado pudieron construir el famoso Pacto de la Moncloa, sus dirigentes de hoy no puedan encontrar una solución negociada al problema catalán.

Para construir el Pacto de la Moncloa tuvieron que dejarse atrás los odios de una sangrienta guerra civil y de una larga dictadura del general Francisco Franco que dejaron más de 200.000 muertos y desaparecidos.

Este pacto permitió a España iniciar un proceso de democratización, hizo posible la promulgación de una nueva Constitución que construyó un Estado español fuerte, pero con reconocimiento a las diferentes comunidades autónomas y facilitó un acelerado proceso de desarrollo económico y social.

Pero esta nueva España –al igual que muchos otros países del mundo– se encuentra jaqueada por dos fuerzas muy beneficiosas, pero que llevadas a un extremo significan el final de la existencia de un país.

La primera fuerza es interna... es la de la descentralización regional, que nace como consecuencia de que en las dictaduras se tiene un Estado centralizado y burocrático, que no conoce y no atiende las diversas necesidades que tiene cada región.

Ante esta situación –en democracia– las regiones reclaman descentralización o autonomía, es decir, que los pobladores de la región sean los que definan los proyectos que van a desarrollar, fijen los impuestos que van a pagar y promulguen las leyes que regulen la convivencia entre su gente. Si esta descentralización se lleva al extremo y no se deja nada a cargo del Estado Central, se produce la fractura y la independencia.

La segunda fuerza es externa... es la integración internacional, que nace como consecuencia de un mundo cada vez más globalizado. Los mercados, las empresas y los medios de transporte son globales, así también, los problemas de narcotráfico, de medioambiente y de terrorismo, son globales.

Ante esta situación los países se asocian a través de diferentes mecanismos, algunos puramente económicos como las zonas de libre comercio o la creación de mercados comunes, pero otros además de económicos también políticos, como la Unión Europea. Para que estas asociaciones supranacionales puedan funcionar es necesario que los países que la integran cedan una parte de su soberanía. En el caso de la Unión Europea existe un amplio campo donde las leyes son promulgadas en Bruselas y se encuentran por encima de las leyes nacionales.

En la medida que la cesión de soberanía a los Estados supranacionales sea muy grande, el Estado nación se debilita. Si no se cede soberanía, la nación sigue fuerte pero las asociaciones son muy débiles, como es el caso del Mercosur.

De la crisis de Cataluña en España debemos aprender todos los países, porque ahí podemos ver con claridad que la construcción de un país es una tarea que nunca se acaba. La fuerza de la descentralización es buena porque nos permite la autonomía regional, pero llevado al extremo puede incentivar la independencia de la región y la destrucción de la nación. La fuerza de la integración es buena, porque permite la creación de un Estado supranacional indispensable en un mundo global, pero nuevamente, llevado al extremo pone en riesgo la soberanía de cada nación.

El Paraguay después de las elecciones del 2018, casi con seguridad entrará en un proceso de modificación de la actual Constitución y estos temas serán centrales para analizar, debatir y encontrar equilibrios razonables.

No podemos permitir que se repita la experiencia de la Constituyente de 1992, donde sin un análisis riguroso, una poco significativa bancada del interior, nos condujo al nefasto sistema de descentralización que hoy tenemos.

Será imprescindible una ciudadanía inteligente y vigilante para que esto no ocurra.

Fuente:  ULTIMA HORA (ONLINE)

www.ultimahora.com

Sección OPINIÓN

Domingo, 29 de Octubre de 2017

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