ANDRÉS COLMÁN GUTIÉRREZ
¿QUIÉN LE PONE EL CASCABEL A LA MAFIA DE LA TRIPLE FRONTERA? - ANDRÉS COLMÁN GUTIÉRREZ - Año 2008
¿QUIÉN LE PONE EL CASCABEL A LA MAFIA DE LA TRIPLE FRONTERA?
Aníbal se parece a una hormiga humana con el enorme bulto negro que casi le dobla en tamaño y que carga como si llevara el peso de la vida misma en sus espaldas, en medio de la incesante fila de personas que se entrecruzan en la cabecera del Puente de la Amistad. Son las tres de la tarde y hace calor, aunque es invierno. El hombre saluda con gesto cómplice a los inspectores de Aduana y a los guardias de Marina, mientras apura el paso rumbo al Brasil.
Desde hace más de ocho años, Aníbal se dedica a lo mismo: a llevar y a traer mercaderías entre Ciudad del Este y Foz de Yguazú para ganarse el puchero diario y mantener a su mujer y a sus cuatro hijos: Ha tenido que repartir coimas a ambos lados de la frontera, arrojar su carga al río desde lo alto del puente, lanzarse a las aguas frías y turbulentas del Paraná y correr entre el follaje, esquivando armas y controles. "Una vez me dispararon los de la Federal y una bala me rozó la espalda.", dice, al exhibir orgulloso la cicatriz en el hombro, como si fuera una herida de guerra.
Aníbal no tiene aún treinta años de edad, pero aparenta más, mucho más. Confiesa que es afiliado a la Asociación Nacional Republicana desde mita'i, y que toda su vida ha votado a los candidatos colorados, menos esta última vez, en las elecciones generales del 20 de abril de 2008, en que decidió votar al candidato de la oposición, Fernando Lugo.
¿Por qué?, le pregunto. "No sé bien por qué... a lo mejor ya me cansé de matarme llevando sacolas (bolsones, en portugués), ganando apenas para la comida, mientras veía que estos aduaneros, milicos y seccionaleros hijos de puta se hacían millonarios. Ellos solo tienen que alargar la mano y recoger la plata de las coimas, mientras a mí me disparan los rapai", contesta, mientras envuelve la enorme caja de reproductores de devedé y piezas de computadora con hule negro y cinta de embalar, hasta convertirla en un bulto herméticamente sellado.
Aníbal es un pequeño contrabandista, aunque aquí su oficio recibe otros nombres menos despectivos y más fronterizos: comprista, sacoleiro, laranja, turista... Le digo que es un contrasentido haber votado a Fernando Lugo, ya que entre las propuestas de gobierno del presidente electo se incluye la intención de formalizar el comercio fronterizo, es decir, terminar con el contrabando, y que entonces él, Aníbal, probablemente se quedará sin trabajo. ¿No es como haberle votado a su propio verdugo laboral?
Aníbal no duda en responder: "Sí, sí, ya sé pingo... pero también dicen que él va a crear fuentes de trabajo, y si a mí se me aparece la oportunidad de conseguir un empleo bien pagado en una fábrica, o de montar un buen negocio legal, yo largo esto inmediatamente, sin problemas. ¿O acaso te crees que hago contrabando porque me gusta nomás? Es que aquí no nos dejaron otra alternativa, che hermano...".
LOS PUERTOS CLANDESTINOS
Cuando cae la noche y el icónico Puente de la Amistad se ve envuelto en lúgubres sombras, se encienden los reflectores de los puertos clandestinos a orillas del río Paraná, en el marginal barrio San Rafael, más conocido como Kure Kua, a pocos metros del local de la Aduana de Ciudad del Este.
Tan solo en ese sector costero de poco más de un kilómetro de extensión desde la desembocadura del arroyo Acaray-mi hasta los límites del exclusivo barrio privado Paraná Country Club, existen más de 15 puertos clandestinos: atracaderos y muelles de tierra apisonada junto a la barranca, galpones fortificados y protegidos por hombres armados con escopetas calibre 12 y pistolas ametralladoras, desde donde se embarcan grandes bultos envueltos con plástico negro, que contienen principalmente productos electrónicos y de informática, aunque también cigarrillos falsificados, armas y drogas.
Potentes y veloces lanchas deslizadoras surcan las aguas en medio de la oscuridad, en un cruce que lleva apenas diez minutos para atracar en el corazón de la favela Bambú, en la costa brasileña, donde diligentes hombres recogen la carga y la hacen desaparecer rápidamente entre el laberinto de casuchas hacinadas.
Alrededor de 13 mil millones de dólares mueve al año este incesante tráfico ilegal de mercaderías desde el Paraguay hacia el Brasil, según la estimación hecha por el ex fiscal delegado de la Región II del Ministerio Público, Luis Muniagurria.
El esquema es manejado por poderosos empresarios brasileños, libaneses, paquistaníes, hindúes, chinos y paraguayos, con la protección y la complicidad de políticos y autoridades nacionales, incluyendo a miembros de instituciones como Aduanas, Puertos, Poder judicial, Ministerio Público, Policía y la Armada Nacional, que perciben semanalmente montos establecidos de dinero en concepto de coimas.
"En el barrio San Rafael, donde existen más de 15 puertos clandestinos, cada uno de los puestos policiales cercanos cobra semanalmente alrededor de un millón de guaraníes, que son distribuidos entre los jefes de esas comisarías, los agentes de la Policía de Delitos Económicos y acorde con los datos llegan inclusive al jefe de Policía del Alto Paraná. También reciben ese monto semanal los militares de la Base Naval", revela una investigación publicada por la agencia brasileña de noticias BR Capital Press.
En toda la ribera del Alto Paraná, incluyendo a las zonas costeras de Ciudad del Este, Presidente Franco y localidades más aisladas al sur del Departamento, y a áreas establecidas a orillas del lago de Itaipú, en tierras administradas por la entidad binacional, existen más de 100 puertos clandestinos desde donde se realiza el contrabando al Brasil, y operan más de 500 pistas clandestinas de aviación, donde aterrizan y desde donde despegan avionetas con cargas ilegales, admite el fiscal Muniagurria.
EL GRAN NEGOCIO DE LA MAFIA FRONTERIZA
La poderosa organización delictiva que ha montado la mafia de la Triple Frontera constituye uno de los candentes desafíos que deberá enfrentar el gobierno de Fernando Lugo, si pretende llevar adelante sus planes de combate a la corrupción, en busca de moralizar y transparentar la gestión pública, y de formalizar la economía.
La enorme red de contrabando y de todo tipo de tráfico ilegal fue la fuente principal de enriquecimiento ilícito que sostuvo a la dictadura del general Alfredo Stroessner (1954-1989), y que, lejos de ser desmontada, fue mantenida y perfeccionada por los sucesivos gobiernos colorados que siguieron en la pretendida transición democrática. Por su ubicación geográfica estratégica en el punto dónde se tocan las fronteras de tres países (Paraguay, Brasil y Argentina), la ciudad modelo creada por el propio dictador, con su propio nombre (Puerto Presidente Stroessner), se convirtió en la meca del comercio fronterizo (principalmente informal) y en su mejor época (los años 80) llegó a generar tanto dinero que la revista Fortune la ubicó como la tercera de mayor movimiento comercial en el mundo, luego de Hong Kong y Miami.
Hasta que el Brasil quiso guardar las formas y empezó a exigir mayor formalización para el paso de mercaderías y a extremar los controles aduaneros y militares en el Puente de la Amistad, a establecer cuotas a los sacoleiros (hoy permite que cada uno lleve productos comprados en el Paraguay por un máximo de 300 dólares al mes), pero estas medidas, en lugar de forzar la legalización plena del comercio de Ciudad del Este, más bien provoco el efecto contrario: generó largas e incómodas colas para el cruce fronterizo, ahuyentó al turismo, produjo una gran retracción en el sector comercial que pretende trabajar legalmente, y estimuló el aumento del contrabando y del mercado negro.
El esquema de la ilegalidad montada por la mafia no solo produce los famosos "maletines" que semanalmente se distribuyen con montos de dinero recaudado en conceptos de coimas desde Aduanas, Puertos, Migraciones, Policía, Fuerzas Armadas, Aeropuerto Guaraní, etc., para contribuir al enriquecimiento ilícito de políticos (principalmente colorados, pero también se han detectado a muchos exponentes de otras fuerzas políticas, como el partido UNASE o el mismo PLRA, hoy integrante de la Alianza que sostiene al presidente Fernando Lugo, que se benefician con la ilegalidad), fiscales, jueces, ministros de la Corte Suprema, senadores, diputados, periodistas, etc., sino que en menor escala permiten la sobrevivencia de una buena parte de la población fronteriza, que ante la falta de fuentes de empleos formales, deben apelar a prácticas delictivas para ganarse el sustento.
En los barrios marginales de Ciudad del Este donde funcionan los puertos clandestinos, como Kure Kua, San Rafael, San Miguel o Remansito, los propios pobladores protegen la actividad ilícita y alertan ante el menor indicio de presencia de extraños, porque son contratados como estibadores para cargar las lanchas o hacer dé guardias, y reciben las dádivas de los capos mafiosos y traficantes.
¿Cómo enfrentar esta compleja red de corrupción que ha permeado todos los estratos y sustenta la propia sobrevivencia cotidiana?
OFRECER ALTERNATIVAS
Entre los múltiples desafíos de Fernando Lugo se encuentra, indudablemente, el de completar el proceso de formalización del comercio de Ciudad del Este que se inició en el 2005, y que ha quedado estancado por falta de voluntad política ante los intereses de la mafia, o por la indecisión del gobierno de Nicanor Duarte Frutos de combatir a la ilegalidad con la legalidad.
Quedó demostrado que al reducir de 18 a 2 % los impuestos en el sector de informática, al contrario de lo que se pensaba, aumentaron las recaudaciones del fisco de 300 mil dólares anuales a 1.500 millones de dólares. Es decir, los empresarios del sector dejaron de ver ventajas en el pago de coima. Si la reducción se extiende a otros rubros (perfumes, bebidas, electrónicos y electrodomésticos, prendas) podría tenerse el mismo efecto.
Habrá que avanzar también en el operativo de legalizar las operaciones comerciales de los llamados sacoleiros con la vigencia del Registro Unificado de Tributos (en estudio en el Senado Brasileño), que ayudará a continuar con el proceso de formalización de más sectores del comercio esteño, debido a que los sacoleiros, para poder beneficiarse con el RTU, tendrán que comprar necesariamente con factura legal (por ahora algo muy poco frecuente).
Una cuestión pendiente, además, es la creación oficial del Área Metropolitana del Alto Paraná (conformada por los municipios de Presidente Franco, Ciudad del Este, Minga Guazú y Hernandarias, que tienen en total unos 500 mil habitantes) a los efectos de elaborar un plan global para dotar a la población de servicios básicos como agua potable, red cloacal y red fluvial.
La cuestión del agua potable es un tema clave a enfrentar. Actualmente, la ESSAP solo cubre la necesidad de 2,3 por ciento de la población de Ciudad del Este. En una región que cuenta con los mayores recursos hídricos del país (los ríos Paraná, Monday, Acaray y el gran espejo de agua represado por Itaipú), que gran parte de la ciudadanía sufra de escasez de agua potable solo se puede deber a una absoluta inutilidad, ineficiencia e insensibilidad de las autoridades.
También constituye una gran deuda un servicio más eficiente de provisión de energía eléctrica. En la región que posee la mayor represa hidroeléctrica del mundo, Itaipú, además de las presas menores Acaray e Yguazú, constituye una trágica paradoja que se produzcan cortes a cada rato, y que pobladores de ciudades como Hernandarias, conocida como "la capital de la energía", tengan que pasar días y noches a la luz de las velas, solo porque el sistema de distribución de la ANDE se ha vuelto obsoleta ante la demanda ciudadana.
Pero, sin dudas, uno de los grandes puntos a enfrentar es la construcción del segundo puente con Brasil sobre el río Paraná, que hasta ahora no pasa de un lindo proyecto teórico. Además de generar fuente de trabajo a más 3 mil personas por casi dos años, permitirá descomprimir el colapsado tráfico por el Puente de la Amistad, y con ello desarrollar de nuevo el turismo de compras, al que se puede agregar la explotación del turismo de aventuras, considerando los múltiples atractivos naturales que tienen la región y que no son aprovechados correctamente.
Hoy, por más curiosidad que puedan generar los saltos del Monday o los del Ñacunday, conocer la maravilla tecnológica de la Itaipú Binacional y aprovechar las ventajas del comercio de Ciudad del Este, cruzar el Puente desde el Brasil puede lleva más de tres horas, lo cual es aterrador para cualquier turista.
DOCUMENTO FUENTE - ENLACE INTERNO
(Hacer click sobre la imagen)
LOS DILEMAS DE LUGO – ANÁLISIS INÉDITOS
COLECCIÓN SOCIEDAD Y POLÍTICA
de EDITORIAL EL LECTOR,
Director editorial: Pablo León Burian.
Coordinador editorial: Bernardo Neri Farina .
www.ellector.com.py
Asunción-Paraguay 2008
**/**
PRESENTACIÓN
La Editorial El Lector ha reunido a una docena de periodistas y escritores, agudos observadores de la realidad nacional, para analizar el escenario que encontrará el Presidente Fernando Lugo al asumir la primera magistratura del país luego de su impactante victoria electoral del 20 de abril del 2008.
LUIS BAREIRO, periodista de ABC Color, Canal 13 y Radio Cardinal; EDWIN BRÍTEZ, columnista y editor de la sección Internacionales de ABC Color, ANDRÉS COLMÁN GUTIÉRREZ, analista y referente esencial del diario última Hora; NATALIA DAPORTA, especialista en temas educativos en ABC Color; Marta Escurra, editora de la Revista Dominical de ABC Color; BERNARDO NERI FARIÑA, periodista y escritor; LUIS MARÍA FLEITAS, ingeniero agrónomo y colaborador de ABC Color en temas energéticos y ambientales; PEDRO GARCÍA, nombre insoslayable en el periodismo deportivo y redactor de última Hora; ALCIBÍADES GONZÁLEZ DELVALLE, maestro del periodismo nacional, columnista y editor del Suplemento Cultural de ABC Color; ROBERTO PAREDES, periodista y escritor; FRANCISCO PÉREZ-MARICEVICH, escritor, MABEL REHNFELDT, periodista de investigación de ABC Color, conductora de programa en Radio 1° de Marzo, y JUAN AUGUSTO ROA, corresponsal de ABC Color en Itapúa, fueron convocados por esta editorial para escribir el presente libro que será una contribución sumamente valiosa no sólo para Fernando Lugo, sino también para toda la ciudadanía.
En estos textos inéditos, elaborados exclusivamente para este volumen, hay una gran carga de experiencia y un profundo conocimiento de lo que pasa en el país y de lo que percibe la ciudadanía respecto al singular cambio que comenzamos a vivir el 20 de abril del 2008.
Este es otro notable emprendimiento bibliográfico que enorgullece a la Editorial El Lector.
No es un título más. Es nada menos que una visión ecuánime y honesta desde la prensa, desde la responsabilidad profesional de doce figuras del periodismo paraguayo reunidas para analizar el paso de una situación a otra, e investigar los conductos factibles para el cambio real que tanto anhelamos y que esperamos se plasme por fin. – PABLO LEÓN BURIÁN. EDITOR
**/**
ÍNDICE
· POBREZA, DESEMPLEO, TIERRA E INVERSIÓN PÚBLICA - LUIS BAREIRO
· LUGO Y LA INSTITUCIONALIDAD DE LA REPÚBLICA - EDWIN BRÍTEZ
· ¿QUIÉN LE PONE EL CASCABEL A LA MAFIA EN LA TRIPLE FRONTERA? - ANDRÉS COLMÁN GUTIÉRREZ
· EL ESCENARIO EDUCATIVO: CAOS, INEFICIENCIA, CORRUPCIÓN - NATALIA DAPORTA
· CONTRAPODER: NI PRENSA AMIGA NI ENEMIGA - MARTA ESCURRA
· LA REFORMA AGRARIA Y LA CRISIS MUNDIAL DE LA COMIDA - BERNARDO NERI FARIÑA
· ENERGÍA Y MEDIO AMBIENTE - LUIS MARÍA FLEITAS
· EL DEPORTE MERECE PELOTA - PEDRO GARCÍA GAROZZO
· ¿CUÁNTAS SERÁN LAS SORPRESAS PARA LUGO? - ALCIBÍADES GONZÁLEZ DELVALLE
· FORTALEZAS Y DEBILIDADES DE FERNANDO LUGO - ROBERTO PAREDES
· LA CULTURA COMO REALIDAD POLÍTICA Y SOCIAL - FRANCISCO PÉREZ – MARICEVICH
· MIL Y UN DÍAS DE CORRUPCIÓN. PEQUEÑA GUÍA PRÁCTICA PARA LUCHAR CONTRA ELLA - MABEL REHNFELDT
· ITAPÚA: ENTRE EL PRIMER MUNDO Y LA EXTREMA POBREZA - JUAN AUGUSTO ROA
IDEAS FUERZA DE ESTE LIBRO
EPILOGO
**/**
EPÍLOGO:
Decía Jorge Luis Borges que los libros no debieran tener prólogo sino epílogo, pues nadie analiza una obra antes de leerla. En ese contexto va este cierre.
Las ideas expuestas aquí tienen la cualidad de ser puras, no contaminadas con ninguna segunda intención ni sesgadas por intereses personales, políticos, ideológicos o dogmáticos. Pueden ser equivocadas, cómo no. Pero con seguridad, son sinceras.
Estos escritores son periodistas de alma, de oficio y de profesión. Son gente acostumbrada a escuchar a la gente, y por ello su propia percepción está nutrida por la percepción diversa de un público diverso. Y eso enriquece su conocimiento de la realidad.
He aquí una ventaja del periodista sobre el político. Éste, en su legítima búsqueda del poder, generalmente pierde la noción de la verdad al encerrarse en sus propias obsesiones y sus particulares intereses, o al tratar de acomodar la realidad a su privativa concepción de los hechos, con lo que su visión queda distorsionada y alejada de las necesidades ciudadanas.
Quienes concebimos, elaboramos y editamos este libro, unimos nuestro anhelo de país al que creemos es el de la inmensa mayoría de los paraguayos y las paraguayas. Hay un Paraguay que debemos construir juntos. El Paraguay serio, institucionalizado, libre, habitado por ciudadanos y no por súbditos, confiable, predecible, eficaz, honesto, culto, respetable, respetuoso y respetado; productivo, creativo, optimista, exigente consigo mismo; proactivo ante el futuro, soberano y digno; altivo en su identidad particular y solidario en su inserción en el mundo. Un país donde la excelencia sea una constante aspiracional y concreta, donde la eficiencia se haga tradición, donde hacer bien las cosas sea una costumbre cotidiana.
Este Paraguay es el opuesto al que tenemos hoy. Un Paraguay donde priman los deshonestos, los sinvergüenzas, los mediocres, los incapaces, los ineptos, los traficantes de maletines y de influencia; los políticos voraces, los violadores de la Constitución, los vendedores y compradores de conciencia, los coimeros y los coimeados, los estafadores, los criminales que se roban la leche, la galleta y los libros de los niños; los que se enriquecieron a costa del empobrecimiento de la educación, la salud y la dignidad de la ciudadanía; los funcionarios públicos convertidos en potentados sin pudor; los que hurtan los medicamentos de los hospitales públicos, los que cobran y pagan por caminos que no existen, los que malgastaron nuestras riquezas naturales, los que mercaron con la soberanía nacional.
El 20 de abril del 2008 hubo un voto ciudadano consciente y maduro, que eligió el cambio. Si el gobierno electo no inicia el proceso evolutivo para revolucionar el contexto actual del país, simplemente cometerá un acto de traición a la confianza de la gente.
Pero hay otro aspecto insoslayable. Ningún cambio radical se dará en el Paraguay, si paraguayos y paraguayas no adoptamos la condición de ciudadanía, es decir, la de seres conscientes, racionales, cumplidora de sus obligaciones y preservadores de sus derechos, miembros plenos e igualitarios de una comunidad nacional.
Al mismo tiempo de exigir al Gobierno, exijámonos nosotros. Asumamos nuestra responsabilidad particular en el ámbito en que nos toque actuar. Así será más fácil reconstruir el Paraguay. - BERNARDO NERI FARINA. Coordinador editorial
ENLACE INTERNO RELACIONADO
(Hacer click sobre la imagen)
Todos los derechos reservados
Desde el Paraguay para el Mundo!
Acerca de PortalGuarani.com | Centro de Contacto
