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EL COMERCIO EXTERIOR DE BIENES INDUSTRIALES DEL PARAGUAY (HUGO NOCHTEFF)
EL COMERCIO EXTERIOR DE BIENES INDUSTRIALES DEL PARAGUAY ANTE
EL DESAFÍO DEL MERCOSUR ANÁLISIS Y PROPUESTAS
HUGO NOCHTEFF *
* Investigador del CONICET (Argentina),
Profesor-investigador de la Facultad Latinoamericana
de Ciencias Sociales (FLACSO).
BASE Investigaciones Sociales
Asunción, Paraguay
Marzo, 1996
Documento de Trabajo No. 78
CONTENIDO
INTRODUCCIÓN
1. EL COMERCIO EXTERIOR DEL PARAGUAY. COMPORTAMIENTO RECIENTE Y TENDENCIAS PRINCIPALES
1.1 COMPORTAMIENTO DE LA BALANZA COMERCIAL
1.2 LAS EXPORTACIONES DEL PARAGUAY
1.3 ESTRUCTURA Y COMPORTAMIENTO DE LAS IMPORTACIONES
1.4 DESEMPEÑO EXPORTADOR DEL PARAGUAY. COMPARACIÓN CON LOS PAÍSES DEL MERCOSUR Y DE LA ALADI
1.5 EL COMERCIO EXTERIOR PARAGUAYO Y EL MERCOSUR
2. ALGUNOS LINEAMIENTOS GENERALES PARA UNA POLÍTICA DE EXPORTACIONES
2.1 ASIMETRÍA DE LOS TIPOS DE CAMBIO Y SESGO ANTIEXPORTADOR
2.2 LA SITUACIÓN DEL PARAGUAY. MERCADO INTERNO Y MERCADOS EXTERNOS
2.3 INSTRUMENTOS DE PROMOCIÓN. UN MENÚ BASADO EN LA EXPERIENCIA DE LAS ECONOMÍAS ORIENTADAS A LAS EXPORTACIONES
3. VOLATILIDAD CAMBIARIA Y MECANISMOS EQUILIBRADORES DEL COMERCIO
4. IMPACTO DE LAS POLÍTICA COMERCIALES SOBRE UN SECTOR DE ACTIVIDAD Y POSIBILIDADES DE RESPUESTA. TURISMO DE COMPRA. MERCOSUR Y EXPORTACIÓN DE ELECTRÓNICA
4.1 EL TURISMO DE COMPRA
INTRODUCCIÓN
El tema de este trabajo es el comercio exterior del Paraguay ante el desafío del MERCOSUR, con especial referencia a las exportaciones de bienes industriales. Dentro de la amplitud de dicho tema, y de los muy diversos enfoques posibles del mismo, se ha optado por concentrar el esfuerzo analítico y propositivo en algunas cuestiones que -durante las entrevistas mantenidas con funcionarios gubernamentales, empresarios privados y expertos- surgieron como de cierta importancia y urgencia. Dado el carácter de esta labor, se priorizó la búsqueda de lineamientos para la acción sobre los aspectos analíticos, los cuales, sin embargo, resultan indispensables.
En función de lo dicho, el primer capítulo de este trabajo se dedica al análisis del comportamiento del comercio exterior paraguayo, y especialmente del desempeño comparado con, y en relación al MERCOSUR. En el segundo, se detallan y sugieren estrategias, medidas e instituciones para la promoción de las exportaciones industriales, en base a las que han tenido éxito en los países exportadores más dinámicos de industrialización tardía. Algunas de las mismas ya tienen diversos grados de avance en Paraguay, en cuyo caso sólo se proponen, si caben, mejoras o sugerencias. Dados los graves problemas que se originan en la volatilidad cambiaria, en el siguiente capítulo se propone un mecanismo equilibrador del comercio, aplicable tanto en general como para el MERCOSUR. Por último, el cuarto capítulo procura ofrecer una sugerencia de solución parcial al problema del efecto del MERCOSUR sobre una de las actividades más importantes para el ingreso de divisas y la ocupación de mano de obra en el Paraguay, que es el denominado "turismo de compra". Como se dijo anteriormente, la selección de los temas se hizo en f detectadas, por lo que se ha sacrificado la unidad y continuidad del texto a lo que se juzgó como relevancia práctica de las cuestiones. Debido a ello, en cada capítulo se expone el análisis y las recomendaciones sobre el tema de la misma, lo que hace innecesario repetir las conclusiones al final del trabajo.
