El 25 de julio de 1911. Carlos Cálcena renuncia a la representación diplomática ante los gobiernos del Uruguay y la Argentina.

El 25 de julio de 1908, Manuel Franco asumió como ministro del Interior del Paraguay durante la presidencia interina de Emiliano González Navero.

Su designación se produjo tras la renuncia de Manuel Gondra a esa cartera de Estado.

Hasta entonces, Franco se desempeñaba como ministro de Justicia e Instrucción Pública.

Al pasar al Ministerio del Interior, su antiguo cargo fue ocupado por Emeterio González.

El cambio formó parte de una reorganización del gabinete en medio de la inestabilidad política de la época.

Manuel Franco continuó así su trayectoria dentro de la administración pública paraguaya.

Su nombramiento representó uno de los movimientos políticos más importantes del gobierno de Emiliano González Navero en 1908.