El 7 de noviembre de 1921. Eusebio Ayala asume la presidencia provisional de la República, por renuncia de Félix Paiva, vicepresidente en ejercicio de la presidencia.

El 7 de noviembre de 1921, Eusebio Ayala fue designado presidente provisional de la República del Paraguay por el Congreso Nacional, tras la renuncia de Manuel Gondra.

Abogado, periodista, diplomático y docente, Ayala ya contaba entonces con una extensa trayectoria en la vida pública paraguaya y había ocupado diversos cargos ministeriales.

Su primer gobierno se desarrolló en un periodo de fuerte inestabilidad política y estuvo marcado por la Guerra Civil de 1922-1923.

Ayala presentó su renuncia en abril de 1923, poniendo fin a esta primera etapa al frente del Poder Ejecutivo.

Años más tarde volvió a ocupar la Presidencia, desde el 15 de agosto de 1932, y condujo el país durante la Guerra del Chaco, etapa por la que sería recordado como el “Presidente de la Victoria”.