El 16 de mayo de 1811. Jura el primer gobierno nacional, compuesto por una junta integrada por el ex gobernador Bernardo de Velasco y Huidobro, Juan Valeriano Zevallos y Gaspar Rodríguez Francia.

El 16 de mayo de 1811, pocos días después de la revolución iniciada en la noche del 14 de mayo y consolidada en la madrugada del 15 de mayo, se constituyó el primer gobierno provisional del Paraguay.

Este gobierno adoptó la forma de un Triunvirato o junta gubernativa de carácter transitorio, con el propósito de mantener el orden administrativo y evitar una ruptura inmediata y violenta con la estructura anterior.

Estuvo integrado por Bernardo de Velasco y Huidobro, gobernador intendente español, quien fue desplazado de su poder absoluto pero incorporado al mando compartido; el Dr. José Gaspar Rodríguez de Francia, figura civil fundamental del proceso revolucionario; y Juan Valeriano de Zevallos, comerciante y oficial de origen español que contaba con la confianza de los revolucionarios.

La formación de este gobierno marcó una etapa de transición entre el régimen colonial y el nuevo poder político surgido de la Revolución de Mayo de 1811.
Sin embargo, su duración fue breve. En junio de ese mismo año, Velasco fue separado definitivamente del mando, dando paso a una nueva organización política encabezada por los patriotas paraguayos.